El Consejo de Estado volvi\u00f3 a pronunciarse sobre la clasificaci\u00f3n arancelaria de productos veterinarios, en un fallo que impacta directamente a importadores, abogados y contadores.
La decisi\u00f3n, contenida en la Sentencia Rad. 29907 del 24 de julio de 2025 (Disan Colombia S.A. vs DIAN), anul\u00f3 los actos de la autoridad tributaria que reclasificaban la importaci\u00f3n de Clortetraciclina 20% (Ecomax) como alimento para animales, imponiendo aranceles y sanciones millonarias.<\/p>\n\n\n\n
– La importadora Disan Colombia S.A. trajo al pa\u00eds el producto Clortetraciclina 20%, declar\u00e1ndolo como medicamento veterinario bajo la subpartida 2941.30.20.00.
– La DIAN, en 2018, reclasific\u00f3 el producto como premezcla alimenticia para animales (2309.90.90.00), con arancel del 68% e IVA del 5%, adem\u00e1s de sanci\u00f3n del 10% por supuesta omisi\u00f3n de tributos.
– Tras varios a\u00f1os de litigio, el Consejo de Estado confirm\u00f3 que el producto debe mantenerse como medicamento veterinario y no como alimento.<\/p>\n\n\n\n
El fallo hace referencia a normas claves:
– Ley Marco de Aduanas 1609 de 2013.
– Decreto 2685 de 1999 (arts. 482 y 509).
– Decreto 2153 de 2016 y Decreto 4927 de 2011 (Arancel de Aduanas).
– Resoluciones del ICA 1966 de 1984 y 1056 de 1996.
– Convenio Internacional del Sistema Armonizado (Ley 646 de 2011).<\/p>\n\n\n\n
El Consejo de Estado determin\u00f3 que:
1. La concentraci\u00f3n del antibi\u00f3tico (20%) convierte al producto en un medicamento veterinario, y no en una simple mezcla alimenticia.
2. La DIAN incurri\u00f3 en falsa motivaci\u00f3n al ignorar pruebas t\u00e9cnicas del ICA y precedentes jurisprudenciales.
3. La reclasificaci\u00f3n generaba una carga tributaria indebida, violando principios de buena fe y seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n
– Para los importadores: se refuerza la protecci\u00f3n frente a reclasificaciones arbitrarias de la DIAN.
– Para los litigantes: se consolida el precedente de que la motivaci\u00f3n deficiente invalida los actos administrativos.
– Para la econom\u00eda: el fallo evita un sobrecosto tributario que afectar\u00eda el precio de medicamentos veterinarios.<\/p>\n\n\n\n
La sentencia Rad. 29907 (2025) ratifica que la DIAN debe respetar la naturaleza real de los productos y motivar correctamente sus decisiones.
Este fallo no solo resuelve un caso puntual, sino que env\u00eda un mensaje a los contribuyentes: la justicia puede corregir los excesos de la administraci\u00f3n tributaria, garantizando la seguridad jur\u00eddica en el comercio exterior colombiano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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