{"id":2718,"date":"2026-09-21T08:44:00","date_gmt":"2026-09-21T13:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/balancelegal.co\/?p=2718"},"modified":"2026-09-21T08:44:00","modified_gmt":"2026-09-21T13:44:00","slug":"118-tributario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/balancelegal.co\/?p=2718","title":{"rendered":"118-TRIBUTARIO"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">UGPP y la Carga de la Prueba: La Sentencia que Advierte a las Empresas Sobre Errores Que No Se Perdonan<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando la UGPP revisa los aportes de una empresa, no basta con afirmar que la entidad se equivoc\u00f3: la defensa exige demostrar, caso por caso, qu\u00e9 trabajador fue mal liquidado, por qu\u00e9 y con qu\u00e9 pruebas. La Sentencia 28585 del Consejo de Estado (21 de agosto de 2025) es una advertencia directa para cualquier empresa que hoy tenga fiscalizaci\u00f3n o pretenda demandar una liquidaci\u00f3n oficial.<br><br>Este art\u00edculo \u2014claro, contundente y \u00fatil para empresarios y litigantes\u2014 explica por qu\u00e9 Talentum Temporal S.A.S. perdi\u00f3 el proceso, qu\u00e9 errores no pueden repetirse y c\u00f3mo un manejo inadecuado de la prueba puede costar millones.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. El principio rector: la carga de la prueba recae en quien alega el error<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Consejo de Estado fue categ\u00f3rico: si una empresa demanda a la UGPP alegando que los valores ajustados son improcedentes, debe demostrarlo trabajador por trabajador. No sirve una generalidad, no sirve un cuadro parcial, no sirve una afirmaci\u00f3n. La empresa est\u00e1 obligada a entregar evidencia concreta.<br><br>En este caso, Talentum Temporal aport\u00f3 informaci\u00f3n incompleta, sin especificar qu\u00e9 trabajadores estaban mal liquidados, en qu\u00e9 per\u00edodos y por qu\u00e9. La Sala concluy\u00f3 que, sin pruebas individualizadas, la presunci\u00f3n de legalidad de los actos de la UGPP se mantiene intacta.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Ense\u00f1anza dura para empresarios: sin organizaci\u00f3n de n\u00f3mina, la UGPP gana<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muchos empresarios creen que, si los valores de la UGPP &#8216;no coinciden&#8217;, eso es suficiente para ganar un proceso. La realidad es otra. Si la empresa no demuestra con soportes claros c\u00f3mo realiz\u00f3 las liquidaciones, la UGPP tiene la ventaja procesal.<br><br>Esta sentencia deja un mensaje tajante: la desorganizaci\u00f3n documental convierte cualquier fiscalizaci\u00f3n en una derrota anunciada. Las empresas no pueden defenderse sin un archivo s\u00f3lido de n\u00f3mina, contratos, variaciones salariales, novedades y planillas.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&#8211; No basta con decir que la UGPP se equivoc\u00f3: hay que probarlo trabajador por trabajador.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; La empresa debe aportar evidencias completas de cada liquidaci\u00f3n, incluyendo novedades y valores exactos.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; La falta de organizaci\u00f3n interna puede convertir una fiscalizaci\u00f3n sencilla en un riesgo financiero enorme.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; Las cifras globales o cuadros generales no sustituyen pruebas detalladas.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; La mejor defensa es un archivo de n\u00f3mina estructurado, verificable y coherente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Ense\u00f1anza para litigantes: no existe segunda oportunidad en la apelaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La empresa intent\u00f3 introducir nuevos argumentos en la apelaci\u00f3n, pero el Consejo de Estado record\u00f3 la regla: los cargos nuevos no pueden ser analizados en segunda instancia. La demanda debe incluir todos los fundamentos, hechos y argumentos desde el inicio.<br><br>Esto destruye una falsa creencia com\u00fan: que en la apelaci\u00f3n se puede &#8216;arreglar&#8217; lo que no se dijo en la demanda. La sentencia es clara: si la empresa no estructur\u00f3 bien el caso en la primera instancia, ya perdi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&#8211; La demanda debe plantearse completa desde el inicio: hechos, pruebas y fundamentos.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; Los errores estrat\u00e9gicos en la primera instancia no se corrigen en la apelaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; La construcci\u00f3n del expediente probatorio es responsabilidad del litigante, no del juez.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; Todo ajuste discutido debe llevar soporte individual: trabajador, periodo y efecto.<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; Una defensa s\u00f3lida exige un control estricto de documentos y hojas de c\u00e1lculo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4. Advertencia estrat\u00e9gica: no subestimar la presunci\u00f3n de legalidad<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La empresa aleg\u00f3 inconsistencias globales, pero no logr\u00f3 desvirtuar la presunci\u00f3n de legalidad de los actos de la UGPP. Sin pruebas espec\u00edficas, la administraci\u00f3n conserva la ventaja. Este principio es clave: quien demanda tiene la carga de destruir esa presunci\u00f3n, y solo lo logra con evidencia contundente.<br><br>Esto convierte las fiscalizaciones de la UGPP en un escenario donde la preparaci\u00f3n vale m\u00e1s que la argumentaci\u00f3n. Si el archivo de n\u00f3mina est\u00e1 desordenado, la empresa est\u00e1 perdida incluso antes de iniciar el proceso.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Sentencia 28585 env\u00eda un mensaje directo y sin matices: las empresas no pueden improvisar su defensa ante la UGPP. Sin pruebas detalladas, la administraci\u00f3n gana. Para los empresarios, la lecci\u00f3n es organizar su n\u00f3mina desde ya. Para los litigantes, la ense\u00f1anza es construir la demanda como si fuera la \u00fanica oportunidad.<br><br>En Balance Legal encuentras la soluci\u00f3n experta para estructurar tu defensa, organizar la n\u00f3mina y enfrentar fiscalizaciones de la UGPP con ventaja estrat\u00e9gica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>UGPP y la Carga de la Prueba: La Sentencia que Advierte a las Empresas Sobre Errores Que No Se Perdonan Cuando la UGPP revisa los aportes de una empresa, no basta con afirmar que la entidad se equivoc\u00f3: la defensa exige demostrar, caso por caso, qu\u00e9 trabajador fue mal liquidado, por qu\u00e9 y con qu\u00e9<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-2718","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias"],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"newsx-150x100":false,"newsx-330x220":false,"newsx-420x280":false,"newsx-510x340":false,"newsx-640x480":false,"newsx-670x370":false,"newsx-860x570":false,"newsx-1000x750":false,"newsx-1200x600":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Luis Jimenez","author_link":"https:\/\/balancelegal.co\/?author=2"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"UGPP y la Carga de la Prueba: La Sentencia que Advierte a las Empresas Sobre Errores Que No Se Perdonan Cuando la UGPP revisa los aportes de una empresa, no basta con afirmar que la entidad se equivoc\u00f3: la defensa exige demostrar, caso por caso, qu\u00e9 trabajador fue mal liquidado, por qu\u00e9 y con qu\u00e9","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2718","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2718"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2718\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2719,"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2718\/revisions\/2719"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2718"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2718"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/balancelegal.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2718"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}