MinVivienda aclara en 2025: concejos municipales no autorizan la cesión de bienes fiscales
Meta descripción: En 2025, el Ministerio de Vivienda aclaró que los concejos municipales no tienen competencia para autorizar la cesión gratuita de bienes fiscales. Conoce los detalles del Concepto con radicado 2025ER0067630.
Introducción
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, mediante el Concepto con radicado 2025ER0067630, se pronunció en 2025 sobre una consulta relacionada con la cesión gratuita de bienes fiscales. La entidad precisó que estos actos no requieren autorización de los concejos municipales, pues se rigen por un procedimiento especial establecido en la Ley 1955 de 2019 y el Decreto 523 de 2021. La aclaración tiene impacto directo en la gestión de predios ocupados y en la política de vivienda digna en el país.
El pronunciamiento del Ministerio
De acuerdo con el Concepto, los concejos municipales tienen competencia para autorizar la enajenación de bienes inmuebles de propiedad del municipio, conforme al artículo 313 de la Constitución y al artículo 32 de la Ley 136 de 1994. Sin embargo, la cesión gratuita de bienes fiscales no corresponde a una enajenación ordinaria, sino a un procedimiento autónomo con finalidad social. Por ello, no se requiere autorización de los concejos, siendo suficiente el cumplimiento de los requisitos legales y la expedición de la resolución administrativa por parte del alcalde.
Normas citadas
El Concepto se apoya en las siguientes normas:
– Artículo 277 de la Ley 1955 de 2019.
– Decreto 523 de 2021.
– Decreto 1077 de 2015, art. 2.1.2.2.2.5.
– Constitución Política, art. 313.
– Ley 136 de 1994, art. 32.
Con ellas, se refuerza la conclusión de que la cesión es un mecanismo independiente, enfocado en garantizar el derecho a la vivienda digna.
Impacto de la aclaración
La posición del Ministerio fortalece la seguridad jurídica en la aplicación de esta figura, pues elimina la incertidumbre sobre la necesidad de autorización del concejo municipal. De esta manera, los municipios pueden avanzar con mayor agilidad en procesos de saneamiento predial y regularización de asentamientos, favoreciendo a hogares vulnerables que ocupan predios fiscales en condiciones de informalidad.
Conclusión
Con esta aclaración, el Ministerio de Vivienda confirma que la cesión gratuita de bienes fiscales es un procedimiento especial, que no depende de la autorización de los concejos municipales. El Concepto con radicado 2025ER0067630 se convierte así en una guía interpretativa para alcaldes, funcionarios y ciudadanía, resaltando la importancia de esta herramienta en la garantía del derecho a la vivienda.
Fuentes legales citadas
• Ley 1955 de 2019, art. 277.
• Decreto 523 de 2021.
• Decreto 1077 de 2015, art. 2.1.2.2.2.5.
• Constitución Política, art. 313.
• Ley 136 de 1994, art. 32.
• Concepto MinVivienda con radicado 2025ER0067630.
