¿Qué diferencia hay entre cesión gratuita y enajenación de bienes municipales?

Meta descripción: Explicación sencilla para estudiantes de derecho sobre la diferencia entre cesión gratuita de bienes fiscales y enajenación de bienes municipales. Basado en el Concepto MinVivienda con radicado 2025ER0067630, la Constitución y la Ley 1955 de 2019.

Introducción

En derecho administrativo, las figuras de cesión y enajenación de bienes pueden confundirse. El Concepto del MinVivienda con radicado 2025ER0067630 aclara que son diferentes y tienen reglas propias. Para los estudiantes, esta distinción es fundamental, porque de ella depende si se requiere o no la autorización del concejo municipal.

Cesión gratuita de bienes fiscales

Está regulada en el artículo 277 de la Ley 1955 de 2019 y en el Decreto 523 de 2021, incorporado al Decreto 1077 de 2015. Consiste en la transferencia gratuita de la propiedad de predios fiscales ocupados por familias vulnerables que cumplan ciertos requisitos. No requiere autorización del concejo municipal.

Enajenación de bienes municipales

El artículo 313 de la Constitución Política y el artículo 32 de la Ley 136 de 1994 establecen que la enajenación de bienes inmuebles municipales sí requiere autorización previa del concejo municipal. Esto se aplica a ventas u otras formas de disposición distintas a la cesión especial.

Conclusión

La diferencia es clara: la cesión gratuita de bienes fiscales tiene un procedimiento especial y no depende del concejo, mientras que la enajenación sí. Para estudiantes, este contraste muestra cómo el legislador diseña regímenes diferenciados para atender fines sociales.

Fuentes legales citadas

• Ley 1955 de 2019, art. 277.
• Decreto 523 de 2021.
• Decreto 1077 de 2015, art. 2.1.2.2.2.5.
• Constitución Política, art. 313.
• Ley 136 de 1994, art. 32.
• Concepto MinVivienda con radicado 2025ER0067630.